光明街道紧扣“践行科学发展，打造幸福光明”主题，在全市开展的“固本强基促和谐，科学发展先锋行”主题实践活动中，结合自身实际，立足居民需求，创新启动“110先锋行动”，着力打造服务型、高效型、阳光型政府，最大限度地让驻地单位和辖区居民得实惠。
一、“110先锋行动”产生的原因与背景
“110先锋行动”是根据街道各科室、站所、社区工作职能，将工作人员组成9个先锋行动小分队，公布服务号码和服务内容，当驻地单位和辖区居民遇到困难时，只要拨打服务电话，就会有相应的工作人员上门提供服务，其目的是变被动服务为主动服务，改进工作作风、提供服务水平。光明街道地处老城区中心区域，下辖4个社区，居民近3万人，共有驻地单位1200多家。街道党工委针对一些驻地单位、辖区居民对街道相关职能科室工作职能不了解、遇到困难无处求助，街道社区工作人员长期坐在办公室、主动深入一线不够等现象，从提高工作效能和服务水平出发，在广泛征求意见建议的基础上，制定了《光明街道“110先锋行动”实施方案》，旨在以“110”的全覆盖服务功能和迅捷、高效的办事效率，为社区居民、驻地单位提供高效的服务，着力打造服务型、高效型、阳光型政府，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一目标。
二、“110先锋行动”的服务内容与功能
根据各科室、站所、社区工作职能，以党员干部为骨干、以职能科室为主体，共设立9个“110先锋行动”小分队，并明确各小分队工作任务，即：助兴企业小分队，主要任务是优化发展环境，大力招商引资、协税护税，服务驻地企业；综治维稳小分队，主要任务是维护安全、确保稳定；就业帮困小分队，主要任务是搞好民生工程；扶弱助残小分队，主要任务是组织开展慈善、志愿活动，关爱各类弱势群体；优生服务小分队，主要任务是搞好计划生育、优生服务以及常住和流动人口服务管理；文明创建小分队，主要任务是搞好精神文明建设，提升居民素质；城市美容小分队，主要任务是做好市容市貌、环境卫生管理；社区服务小分队，主要任务是搞好和谐社区建设，提供便民利民服务；安全防范小分队，主要任务是协助街道、社区搞好社会治安管理、应对突发事件。服务功能覆盖到街道社区经济和社会事业等十个领域。为整合辖区资源，将12家驻区单位、企业负责人和85名居民楼栋长、21名人大代表、政协委员吸纳为先锋队员，实现全员参与，全面覆盖。
三、“110先锋行动”的服务举措
为使“110先锋行动”充分发挥作用，街道党工委采取四项服务举措，使“110先锋行动”落到实处。一是设置了“110先锋行动”服务意见箱。先后设置了10多个意见箱，分别悬挂在街道、各社区、部分楼宇显眼处，集中收集各方面的意见建议，并及时对意见建议进行梳理分写，及时改进工作、提供有效服务。二是发放“110先锋行动”服务卡。制作了标有9个小分队负责人姓名、服务范围、联系方式、受理程序等内容的服务卡，发放给驻地单位和社区居民，方便沟通与联系。目前，共发放了2500多张服务卡。三是开辟了“110先锋行动”公示栏。在街道和各个社区分别设置了公示栏，定期公布驻地单位、社区居民反映问题的办理情况。四是设立了“110先锋行动”服务监督电话。街道党政办和9个小分队均设立服务监督电话，由专人负责记录、为求助者答疑解惑，并对接受群众监督。
四、“110先锋行动”的保障机制
街道党工委建立了系列制度，为“110先锋行动”顺利开展提供了强力的制度保障。一是健全组织领导。成立由街道党工委书记任第一组长、办事处主任任组长的“110先锋行动”领导小组。每个小分队由一名党工委委员任分管领导，科室负责人任队长，科室全体人员任队员。二是实行首问责任制。对居民反映的问题，第一个接待的工作人员负有第一责任，能帮助处理的及时处理，不能处理的，及时向相应小分队报告，由相应的小分队进行解决。对因推诿、扯皮等原因，造成严重后果的，视情况给予处罚。三是建立考核机制。出台“110先锋行动”考核办法，以“百分制”形式明确6个方面考核内容，将领导重视、认真落实、处理得当、上报及时等环节细化为20条考核标准，采取月通报、季督查、年终总结考评等方式，加强对各个先锋小分队的监督考核。并将考核情况纳入街道年度目标管理体系，作为个人、科室、社区评先奖优的重要依据。
五、“110先锋行动”的初步成效
自“110先锋行动”全面启动以来，各小分队按照既定工作目标要求，积极开展为民服务活动，为街道经济和各项社会事业发展带来新气象。截至目前，“110先锋行动”服务小分队共出动150余次，解决实际问题310余件，服务居民475人。如助企兴业“110”小分队远赴上海追赶投资商，引进了1个亿的大项目。综治维稳“110”小分队成功调解决九州大厦消防安全隐患问题。就业帮困“110”小分队与市、区劳动保障监察队联动，取缔了2家黑中介，维护了劳动者的合法权益。扶弱助残“110”小分队组织人大代表和政协委员短短三天时间就募集善款10000元，及时发放到社区困难居民手中。此项活动的开展，不仅锤炼了党员干部作风、提高了服务效能、让居民得到实惠，也增强了驻地单位、社区居民对街道党组织的认同感，受到居民好评如潮。 |